Інциденти в системі спільного транзиту: фактори ризику та розподіл відповідальності
Система спільного транзиту відіграє ключову роль у міжнародній торгівлі, забезпечуючи безперешкодне переміщення товарів між країнами. Однак, як і будь-яка складна система, вона не застрахована від інцидентів.
Пропонуємо розглянути загальне визначення поняття “Інцидент”. Відповідно до Конвенції про процедуру спільного транзиту: «“Інцидент” – це обставини та/або події, визначені параграфом 1 статті 44 доповнення I до Конвенції». В свою чергу, стаття 44 регулює та вказує на дії перевізника під час виникнення інцидентів у процесі переміщення товарів у режимі спільного транзиту. Основні положення статті можна узагальнити наступним чином:
Обов’язки перевізника при виникненні інцидентів:
Негайне повідомлення митних органів:
- Перевізник зобов’язаний негайно повідомити найближчий митний орган країни, де знаходиться транспортний засіб, про будь-які інциденти, що сталися під час транзиту.
До таких інцидентів належать:
- Відхилення від встановленого маршруту.
- Пошкодження або порушення цілісності пломб, з незалежних від перевізника причин.
- Перевантаження товарів з одного транспортного засобу на інший, під наглядом митного органу.
- Необхідність часткового або повного розвантаження транспортного засобу через небезпеку.
- Інциденти, що можуть вплинути на виконання зобов’язань перевізника.
- Зміна складових транспортного засобу.
Надання необхідних документів:
- Перевізник повинен пред’явити найближчому митному органу, в країні де було зафіксовано інцидент, товари і транзитний супровідний документ з MRN транзитної декларації.
Внесення записів до документів:
- Перевізник повинен внести необхідні записи про інцидент до транзитного супровідного документа.
Дії митних органів:
- Митні органи оцінюють можливість продовження транзитної операції.
- У разі позитивного рішення, вони засвідчують записи перевізника в транзитному супровідному документі та вносять інформацію про інцидент в електронну транзитну систему.
Винятки, коли перевізник не зобов’язаний повідомляти митні органи:
- Перевантаження товарів з неопломбованого транспортного засобу.
- Відкріплення залізничних вагонів через технічні проблеми.
- Заміна тягача автомобільного транспортного засобу без зміни причепів.
- З моменту впровадження модернізації NCTS, перевізник може не надавати документи митним органам, якщо суб’єкт процедури надає відповідну інформацію про інцидент.
*У таких випадках перевізник не зобов’язаний пред’являти товари найближчому митному органу, зазначеному в параграфі 1, за умови що суб’єкт процедури або перевізник від імені суб’єкта процедури надає митному органу відповідну інформацію щодо інциденту.
Узагальнюючи вищенаведене слід зазначити, що розуміння причин цих інцидентів та чітке визначення відповідальних суб’єктів є критично важливим для мінімізації ризиків та забезпечення безперебійного функціонування системи.
Нагадуємо, що Група компаній Пентада надає послуги з оформлення Т1. Напрацьований нами досвід, допоможе Вам на будь-яких етапах у впровадженні та застосуванні процедури спільного транзиту!