07.11.2019 tarihinde, 02.10.2019 tarihli ve 141-IX sayılı “Yetkilendirilmiş Ekonomik Operatörlerin İşleyişine İlişkin Bazı Hususlarda Ukrayna Gümrük Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair” Ukrayna Kanunu yürürlüğe girmiştir.
Kanun, Ukrayna’nın Avrupa Birliği ile Ortaklık Anlaşması ve Dünya Ticaret Örgütü’nün Ticaretin Kolaylaştırılması Anlaşması kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmek üzere geliştirilmiştir.
Kanun, Ukrayna mevzuatına AB’dekine benzer bir yetkili ekonomik operatörler kurumu (bundan böyle AEO olarak anılacaktır) mekanizması getirmekte ve karşılıklı tanıma perspektifi sunmaktadır.
Yetkilendirilmiş ekonomik operatör, Ukrayna Devlet Gümrük Servisi (SCSU) tarafından yüksek gümrük mevzuatı ve tedarik zinciri güvenliği standartlarını karşılayan şirketlere verilen bir statüdür.
Aşağıdaki AEO yetkilendirme türleri bulunmaktadır:
özel basitleştirmeler uygulama yetkisi (bundan böyle AEO-C olarak anılacaktır);
güvenlik ve güvenilirlik onayı (bundan böyle AEO-B olarak anılacaktır).
Bugün, AEO-C yetkilerinden birine daha yakından bakmak istiyoruz.
AEO-C statüsünü kimler alabilir?
Ukrayna Gümrük Kanunu’nun 12. Maddesi uyarınca, uluslararası tedarik zincirinde herhangi bir rol oynayan herhangi bir yerleşik şirket AEO-C yetkisi alabilir:
Üretici
İhracatçı
İthalatçı
Gümrük temsilcisi
Taşıyıcı
Nakliye şirketi
Depo bekçisi
AEO-C tipi yetki almak isteyen bir işletme aşağıdaki kriterleri karşılamalıdır:
Ukrayna’nın gümrük ve vergi mevzuatının gerekliliklerine uygunluğun yanı sıra cezai kovuşturma olgularının bulunmaması;
uygun muhasebe sistemi, ticari ve nakliye belgeleri;
istikrarlı mali durum.
Bu tür bir yetkilendirme için özel bir kriter, “işletmenin sorumlu yetkilisinin yetkinlik veya mesleki yeterliliğinin pratik standartlarının sağlanmasıdır”. Başka bir deyişle, şirketin uluslararası tedarik zincirinde faaliyet gösterme konusunda deneyim sahibi olması ve en az 3 yıllık deneyime sahip bir gümrük memuru veya gümrük görevlisine sahip olması gerekmektedir.
AEO-C yetkisi alma prosedürü aşağıdaki aşamalardan oluşmaktadır:
Hazırlık aşaması (kriterlere uyum için şirketin kendi iç süreçlerinin ve prosedürlerinin analizi); SCSU’ya bir başvuru ve öz değerlendirme anketinin sunulması;
SCSU tarafından AEO-C yetkisi verilmesi veya verilmesinin reddedilmesi yönünde bir karar alınması; AEO-C sertifikasının düzenlenmesi (olumlu karar verilmesi halinde).
*Yetkilendirme ücretsizdir ve sınırsız bir süre için geçerlidir.
AEO-C statüsüne sahip bir şirket ne gibi avantajlar elde eder?
Azaltılmış denetim sayısı ve sunulması gereken belgeler:
AEO-C şirketleri belirli gümrük kontrol türlerinden muaftır, bu da zaman ve kaynaklardan önemli ölçüde tasarruf sağlar;
Öncelikli gümrükleme ve sınırda özel bir şerit, bu da zaman ve para tasarrufu sağlar;
Gümrükte gecikme riskinin azalması: AEO-C şirketleri gümrük yetkilileri için daha güvenilir ortaklar olarak kabul edilir, bu nedenle mallarının ayrıntılı incelemelere tabi tutulma olasılığı daha düşüktür, bu da gümrükte gecikme riskini azaltır;
AEO-C statüsünün elde edilmesi, şirketin yüksek gümrük güvenliği ve güvenilirlik standartlarını karşıladığını gösterir. Bu, şirketin hem iç hem de uluslararası pazarlardaki imajını ve ticari itibarını önemli ölçüde artırabilir;
AEO-C şirketleri diğer tedarik zinciri katılımcıları için daha cazip ortaklar haline gelir. Bu da yeni iş fırsatlarına ve genişleyen pazarlara yol açabilir;
AEO logosu.
AEO-C statüsüne sahip bir işletme tarafından alınan basitleştirmelerle ilgili olarak
genel finansal garanti – aynı anda birden fazla yükümlülük için;
özel mühürlerin bağımsız olarak uygulanması;
basitleştirilmiş beyan;
yerinde serbest bırakma: kargo size gümrük muayenesi olmadan gönderilir, kendiniz temizlersiniz veya tam tersi, ihracat kargosunu yükledikten hemen sonra kontrol noktasından geçer.
AEO statüsünün şirketlere sadece CCU kapsamındaki avantajlardan yararlanma değil, aynı zamanda Ortak Transit Prosedürüne ilişkin Sözleşme kapsamındaki transit basitleştirmelerini kısa sürede ve ek bir değerlendirmeye tabi tutulmadan uygulama yetkisi de verdiğini belirtmek gerekir.
Bir şirketin basitleştirilmiş prosedürü uygulama hakkı, Devlet Gümrük Hizmetinin bir emri ve ilgili basitleştirilmiş prosedürü uygulama yetkisi ile teyit edilir.
Bu vesileyle, şirketimiz PENTADA GROUP’un izinlerin alınması da dahil olmak üzere geniş bir yelpazede danışmanlık hizmetleri sunduğunu hatırlatmak isteriz.